7月17日，金融集團召開(kāi)了黨委會第23次會議，由黨委副書記、董事(shì)趙建平領學(xué)了新《審計法》。新《審計法》自2022年1月1日起(qǐ)施行，它的修訂和頒布施行，是我國(guó)審計事(shì)業發(fā)展進(jìn)程中的一件大事(shì)，推動了新時代審計工作高質量發(fā)展，更好(hǎo)的發(fā)揮了審計在黨和國(guó)家監督體系中的重要作用，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。修正後(hòu)的《審計法》共設7章60條。

第一章  總則

第一條，《審計法》是根據憲法制定的。體現了我國(guó)堅持以憲法爲依據，在憲法框架下完善審計監督範圍，優化審計監督手段，增強審計監督的獨立性和公信力的原則。

爲堅持和加強黨對(duì)審計工作的領導，貫徹落實黨中央關于推進(jìn)審計管理體制改革的重大決策部署，鞏固和深化審計管理體制改革成(chéng)果，把加強黨的領導落實到審計工作全過(guò)程各環節，第二條，新增了“堅持中國(guó)共産黨對(duì)審計工作的領導，構建集中統一、全面(miàn)覆蓋、權威高效的審計監督體系”，落實了黨對(duì)審計工作的領導。

爲确保審計機關能(néng)夠客觀、公正地執行其監督職能(néng)，從而維護國(guó)家财經(jīng)紀律和促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，《審計法》第五條規定，“審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的幹涉”，強調了審計監督中獨立性和客觀性的重要性。

第二章 審計機關和審計人員

爲貫徹落實習近平總書記關于“加強審計機關自身建設，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍”的重要指示精神，并與公務員法相銜接，新增第十二條規定，“審計機關應當建設信念堅定、爲民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。審計機關應當加強對(duì)審計人員遵守法律和執行職務情況的監督，督促審計人員依法履職盡責。審計機關和審計人員應當依法接受監督”，加強對(duì)審計機關和審計人員的監督，回應“誰來監督審計機關”的問題，建設讓黨放心、讓人民滿意的審計機關和審計隊伍。

爲增強審計獨立性，保持審計機關和審計人員客觀公正的工作立場，維護審計監督的權威性和公信力，新修訂《審計法》吸收國(guó)家審計準則的有關要求，新增第十四條規定，“審計機關和審計人員不得參加可能(néng)影響其依法獨立履行審計監督職責的活動，不得幹預、插手被(bèi)審計單位及其相關單位的正常生産經(jīng)營和管理活動”。第十五條規定，“審計人員辦理審計事(shì)項，與被(bèi)審計單位或者審計事(shì)項有利害關系的，應當回避”，再次強調了爲确保審計結果的客觀性和公正性，審計人員需要保持獨立性，避免任何可能(néng)影響其獨立判斷的情況發(fā)生。

第三章 審計機關職責

爲适應金融改革帶來的變化，維護國(guó)家經(jīng)濟金融安全，堅決守住不發(fā)生系統性金融風險的底線，同時盡可能(néng)減少政府對(duì)市場的幹預，新修訂《審計法》將(jiāng)原《審計法》第十八條第二款、第二十條、第二十一條合并成(chéng)第二十二條，修改爲：“審計機關對(duì)國(guó)有企業、國(guó)有金融機構和國(guó)有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的資産、負債、損益以及其他财務收支情況，進(jìn)行審計監督。遇有涉及國(guó)家财政金融重大利益情形，爲維護國(guó)家經(jīng)濟安全，經(jīng)國(guó)務院批準，審計署可以對(duì)前款規定以外的金融機構進(jìn)行專項審計調查或者審計”，調整了金融機構的審計監督範圍。

爲适應投融資體制改革帶來的變化，貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若幹意見》有關要求，第二十三條修改爲：“審計機關對(duì)政府投資和以政府投資爲主的建設項目的預算執行情況和決算，對(duì)其他關系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況，進(jìn)行審計監督”，調整了重大公共工程項目的審計監督範圍。

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資産實行審計全覆蓋的要求，更好(hǎo)地發(fā)揮國(guó)有資源、國(guó)有資産審計在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生态環境、促進(jìn)國(guó)有資産保值增值、保障國(guó)家機關和事(shì)業單位節約高效履職等方面(miàn)的作用，第二十四條，新增了“審計機關對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資産，進(jìn)行審計監督”，明确對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資産的審計監督。

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于開(kāi)展政策措施落實情況跟蹤審計的要求，促進(jìn)政令暢通，在總結近幾年審計工作實踐經(jīng)驗的基礎上，新增第二十六條，“根據經(jīng)批準的審計項目計劃安排，審計機關可以對(duì)被(bèi)審計單位貫徹落實國(guó)家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進(jìn)行審計監督”，明确政策措施落實情況審計的法律地位。

爲進(jìn)一步厘清審計機關的審計責任，澄清社會各界對(duì)審計全覆蓋的認識誤區，新增第二十八條，“審計機關可以對(duì)被(bèi)審計單位依法應當接受審計的事(shì)項進(jìn)行全面(miàn)審計，也可以對(duì)其中的特定事(shì)項進(jìn)行專項審計”，明确審計機關可靈活選擇全面(miàn)審計和專項審計兩(liǎng)種(zhǒng)方式。

爲适應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，統籌發(fā)展和安全，有效防範化解各類風險挑戰，新增第三十條，“審計機關履行審計監督職責，發(fā)現經(jīng)濟社會運行中存在風險隐患的，應當及時向(xiàng)本級人民政府報告或者向(xiàng)有關主管機關、單位通報”，注重發(fā)揮審計在防範化解風險中的作用。審計機關在發(fā)現風險隐患後(hòu)要直接向(xiàng)本級人民政府或主管機關單位通報，這(zhè)點同社會審計機構不同，聘請的中介機構在發(fā)現問題後(hòu)會适時同被(bèi)審計單位進(jìn)行充分溝通。

爲與審計機關有權要求被(bèi)審計單位提供資料的範圍相适應，并加強對(duì)被(bèi)審計單位信息系統的監督，第三十二條，修改爲“被(bèi)審計單位應當加強對(duì)内部審計工作的領導，按照國(guó)家有關規定建立健全内部審計制度。審計機關應當對(duì)被(bèi)審計單位的内部審計工作進(jìn)行業務指導和監督”，調整審計機關檢查權的範圍。

爲了體現審計機關對(duì)社會審計機構工作的監督和指導職責，旨在确保社會審計報告的質量和合規性，第三十三條，修改爲“社會審計機構審計的單位依法屬于被(bèi)審計單位的，審計機關按照國(guó)務院的規定，有權對(duì)該社會審計機構出具的相關審計報告進(jìn)行核查”，審計機關可以對(duì)社會審計機構的審計業務質量進(jìn)行監督檢查，并向(xiàng)社會公告監督檢查結果，以确保社會審計工作的公正、客觀和準确。如果發(fā)現社會審計機構存在違反法律、法規或執業準則等情況，審計機關可移送有關主管機關依法追究責任。

第四章 審計機關權限

爲與審計機關有權要求被(bèi)審計單位提供資料的範圍相适應，并加強對(duì)被(bèi)審計單位信息系統的監督，第三十六條，修改爲“審計機關進(jìn)行審計時，有權檢查被(bèi)審計單位的财務、會計資料以及與财政收支、财務收支有關的業務、管理等資料和資産，有權檢查被(bèi)審計單位信息系統的安全性、可靠性、經(jīng)濟性，被(bèi)審計單位不得拒絕”，調整審計機關檢查權的範圍。

爲促進(jìn)審計查出問題的整改，做好(hǎo)審計“後(hòu)半篇文章”，以及審計結果及其整改情況的運用，更好(hǎo)發(fā)揮審計監督“治已病”“防未病”作用，促進(jìn)解決體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，新增第五十二條，“被(bèi)審計單位應當按照規定時間整改審計查出的問題，將(jiāng)整改情況報告審計機關，同時向(xiàng)本級人民政府或者有關主管機關、單位報告，并按照規定向(xiàng)社會公布。各級人民政府和有關主管機關、單位應當督促被(bèi)審計單位整改審計查出的問題。審計機關應當對(duì)被(bèi)審計單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。審計結果以及整改情況應當作爲考核、任免、獎懲領導幹部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時弄虛作假的，依法追究法律責任”，明确被(bèi)審計單位對(duì)審計查出問題的整改責任，規定各級政府、有關主管機關單位和審計機關對(duì)被(bèi)審計單位整改情況的監督責任，健全審計結果及其整改情況的運用機制，明确拒不整改、虛假整改的法律責任。